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全面貫徹黨的十九大精神 著力抓好今冬明春水利建設
發布時間:2018-06-08 13:02:26 發布人:胡亞利 瀏覽次數:
水利部 
(2017年11月3日)
 
  黨的十九大把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,作出實施鄉村振興戰略重大部署, 對水利工作和冬春農田水利建設提出新的更高要求,我們要著力抓好落實。根據會議安排,水利部簡要匯報如下。
  一、去冬以來水利工作進展情況
  去冬以來,各級水利部門在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,凝心聚力、攻堅克難,水利改革發展成效顯著。在防汛抗旱防臺風方面,今年汛期強降雨頻繁,主要江河洪水過程多,洞庭湖水系發生歷史罕見大洪水,長江上游、漢江發生嚴重秋汛,臺風登陸偏多偏強且時間區域集中,北方旱情一度持續,防御工作有力有序有效,主要災害損失指標大幅降低,因災死亡失蹤人數降至歷史同期最低。在水利基礎設施建設方面,截至10月30日,2017年新開工節水供水重大水利工程13項,172項重大水利工程累計開工119項,在建投資規模9000多億元,年度投資計劃執行進度創歷史最好水平;新增高效節水灌溉面積1787.25萬畝,占年度目標任務的89.4%;灌區改造、災后水利薄弱環節建設加快推進,水利扶貧工作扎實開展。在水生態文明建設方面,最嚴格水資源管理制度進一步落實,節水型社會建設深入推進,水污染防治、水環境保護、水生態修復取得新進展。在水利改革攻堅方面,全面推行河長制,所有省級和地市級、95%的縣區、92%的鄉鎮工作方案出臺實施,落實省市縣鄉四級河長27萬名,部分地區河湖面貌明顯改善。農業水價綜合改革等其他改革取得新成效。
  二、今冬明春水利建設主要目標任務
  總體思路:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,針對水利發展不平衡不充分問題,抓重點、補短板、強弱項,加快完善水利基礎設施網絡,為實施鄉村振興戰略奠定更加堅實的水利基礎。
  主要指標:總投資較上年增長5%左右;投放機械臺班2.93億臺套、完成土石方量91.85億立方米、農民投工投勞31.04億個工日;主要效益指標好于上年,其中河道溝渠清淤疏浚長度、村鎮供水設施新建改造處數、小型水源工程新修整治個數同比分別增長2%、63.2%、16.9%。
  重點任務:一是加強薄弱環節建設,提高防汛抗旱減災能力。抓緊修復各類水毀災損水利設施,確保春灌用水需求和明年度汛安全。加快小型病險水庫除險加固、中小河流治理、重點區域排澇能力建設、農村基層防汛預報預警體系等災后水利薄弱環節建設,增強流域和區域防洪排澇抗旱減災能力。二是加快重大水利工程建設,發揮輻射帶動作用。重點推進珠江三角洲水資源配置、湖北碾盤山水利樞紐等重大水利工程前期工作,明年再開工一批重大水利工程,發揮其投資拉動作用、經濟支撐功能和生態環境效應。三是夯實農田水利基礎,鞏固提升糧食產能。加大灌排骨干工程建設與改造力度,統籌推進田間渠系配套和用水計量設施建設,因地制宜推進小型農田水利建設,解決好“最后一公里”問題,夯實農業發展基礎。四是發展高效節水灌溉,促進現代農業建設。積極開展國家節水行動,全面實施區域規模化高效節水灌溉行動,大力推廣噴灌、微灌、管道輸水等先進節水灌溉技術,2018年新增高效節水灌溉面積2000萬畝。五是加快水生態文明建設,改善農村人居環境。開展農村河塘清淤整治,強化河湖水系連通、水生態保護修復和生態清潔小流域建設,加強地下水超采區綜合治理和水土流失防治,發展農村綠色水電。六是聚焦深度貧困地區,打好水利脫貧攻堅戰。全面落實精準扶貧、精準脫貧要求,進一步加大支持力度,優先解決深度貧困地區水利基礎設施薄弱問題,加快實施農村飲水安全鞏固提升工程,著力夯實貧困地區脫貧致富的水利基礎。
  三、今冬明春水利建設保障措施
  一是搞好組織動員。強化政府主導,把年度實施方案確定的任務落實到縣鄉、村組和項目,把責任落實到部門、崗位和環節,加強組織協調、宣傳動員、經驗推廣和典型帶動。二是拓寬投資渠道。強化規劃統籌整合,創新財政支農投入機制,發揮公共財政主導和撬動作用,推廣政府和社會資本合作,用好金融支持政策,吸引更多資金投向農田水利建設。三是加強運行管護。堅持建管并重,健全工程運行管護機制,提升基層水利服務能力,推進標準化專業化管理,確保工程良性運行。四是嚴格考核問責。量化績效考核指標,實化問責措施,加強督導、稽查與跟蹤考評,確保工程建設進度、質量與效益。五是創新體制機制。全面推行河長制,深化農業水價綜合改革,協調推進農田水利、水權水市場等改革攻堅。強化依法治水和科學管水,提高農村水利法治化、信息化、現代化水平。
  會后,水利部門全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實李克強總理重要批示精神和汪洋副總理重要講話要求,按照本次會議部署,迅速掀起冬春農田水利建設新高潮,確保如期完成各項目標任務。
 
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